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2010年07月03日 11：22 來源：聯(lián)合早報(bào)
繼上海浦東新區(qū)之后，全國第二個、西部首個金融審判庭昨天在重慶成立，為該市打造中國內(nèi)陸金融中心打下基礎(chǔ)。除了在重慶渝中區(qū)法院設(shè)立金融審判庭外，重慶也在計(jì)劃建設(shè)中國第二個離岸金融結(jié)算中心。
金融審判庭將專門負(fù)責(zé)審理涉及銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等金融案件。它的設(shè)立意味著今后轄區(qū)金融類案件，將不再像以前那樣歸入民商事案件中審理，而是由具有一定金融知識和較高審判水平的法官專職審理，并將實(shí)行民商事、行政、刑事金融案件“三審合一”。
渝中區(qū)法院院長戴軍表示，為了應(yīng)對金融市場不斷提升的司法需求，渝中區(qū)法院在長江中上游地區(qū)基層法院中率先成立金融審判法庭。除了專職審理與金融有關(guān)的民商事、行政和刑事案件，金融審判庭還將定期總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布審判信息、提出司法建議，以防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全。
在2006年至2009年期間，重慶渝中區(qū)法院審結(jié)的金融案件有4854件，占商事案件的63.4%，結(jié)案標(biāo)的總金額達(dá)10億4300萬元。結(jié)案標(biāo)的是指案件審理完畢后法院確定的財(cái)產(chǎn)案件的涉案金額。
中國第一個金融審判庭于2008年在上海浦東新區(qū)法院和黃浦區(qū)法院率先成立。去年，上海進(jìn)一步在高院、一中院、二中院增設(shè)金融審判庭。
根據(jù)浦東法院的統(tǒng)計(jì)，自2006年以來，該院受理的各類金融民商事案件達(dá)5603件，案件范圍遍布銀行借款、信用卡、擔(dān)保、證券、期貨、保險(xiǎn)等各個領(lǐng)域，涉案標(biāo)的總金額達(dá)16億5500萬元；受理金融犯罪案件158件178人，主要包括金融詐騙、破壞金融管理秩序、金融系統(tǒng)腐敗犯罪等三大類型；受理涉金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行案件2508件。今年以來，浦東法院已受理的1000萬元以上標(biāo)的金融案件有11件，其中一件借款合同糾紛案訴訟標(biāo)的達(dá)到4950萬元。
上海浦東新區(qū)的金融中心核心區(qū)座落于陸家嘴，而重慶市的金融中心則設(shè)在兩周前剛獲中央批復(fù)成立相等于上海浦東新區(qū)的國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)——兩江新區(qū)的江北嘴。
金融中心三種形態(tài)
目前在中國的金融中心有三種形態(tài)：一種是金融機(jī)構(gòu)或者大公司總部行政所在地，這個在中國以北京為代表；一種是各種股票市場、要素市場、國家級的、世界級的要素市場的所在地，在中國以上海為代表；第三種是服務(wù)擁有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的離岸金融（貨幣）結(jié)算中心，而這正是重慶兩江新區(qū)要做的。目前中國唯一的金融結(jié)算中心位于深圳。
重慶市委副書記、市長黃奇帆說：“我們推動重慶成為亞太地區(qū)各類跨國公司的結(jié)算中心。一般來說，金融中心應(yīng)該是一個區(qū)域的重要結(jié)算中心。與以往不同，現(xiàn)在的結(jié)算中心，不需要沿海港口，只要有航空，便于結(jié)算中心人員往來；只要有電訊，使結(jié)算的信息全球溝通；只要有舒適的生活環(huán)境，使得結(jié)算中心的工作人群在這里愉快生活；加上有配套的國家外匯交易制度。從這個意義上講，重慶完全有可能建立西部的離岸結(jié)算中心。”
全球最大的筆記本制造商惠普（HP）已把新加坡的結(jié)算中心轉(zhuǎn)移到重慶，斥資6000萬美元在兩江新區(qū)的保稅港建立“亞太結(jié)算中心”，每年將為超過1000億美元的資金在重慶流動結(jié)算。
黃奇帆之前接受媒體訪問時說：“中國1萬2000億美元的加工貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)算都在海外，其中5000多億美元在新加坡，3000多億美元在香港，還有一部分在日本。以惠普為例，在中國有1000多億美元，都是在新加坡結(jié)算，這1000多億美元放在新加坡銀行里，銀行收取幾十億服務(wù)費(fèi)用，還有白領(lǐng)會計(jì)工資幾十億，加起來就有上百億。所以，加工貿(mào)易很重要一塊利潤就流失到外面去了。”
為搶先金融結(jié)算中心的商機(jī)，重慶市發(fā)改委透露，目前全球主要的外資銀行、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、外資證券基金公司都在探討駐江北嘴中央商務(wù)區(qū)，16家地方金融機(jī)構(gòu)有入駐意向。
市發(fā)改委副主任羅清泉說：“到2020年江北嘴中央商務(wù)區(qū)要實(shí)現(xiàn)金融增加值750億元、保稅港區(qū)進(jìn)出口總額超過160億美元，現(xiàn)代物流區(qū)產(chǎn)值也將超過2500億元。”
不過，重慶兩江新區(qū)要成為內(nèi)陸上海，國家開發(fā)銀行重慶分行行長郭東表示，該區(qū)需要打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和門類齊全、種類豐富的金融機(jī)構(gòu)群體。