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大世界酒店內的“云夢閣”夜總會曾是重慶黑幫大哥們議事的據點。

 
重慶打黑挖出多條黑色產業鏈。(CFP)

　　8月底的重慶，幾場暴雨沖走了山城“火爐”的酷熱。而一場聲勢浩大的“打黑”斗爭，把風暴直接刮進山城每一個老百姓的內心。

　　今年6月以來至8月15日，重慶掀起的“打黑”風暴成功破獲黑惡勢力團伙104個，逮捕陳明亮、馬當、岳寧、岳村、陳坤志、龔剛模、黎強等67名涉黑涉惡團伙首犯及骨干人員，抓捕黑惡團伙成員1544人；收繳槍支48支、子彈877發；查封、凍結、扣押涉案資產15.3億元；累計破獲查處各類案件1009起，其中破獲刑事案件892起。

　　風暴中被認為最有成效的是政法隊伍內部肅清“內鬼”——標志性事件是8月7日，重慶市司法局局長文強涉嫌嚴重違紀被“雙規”，他是專項行動中落馬的最高級別官員。

　　就在記者抵渝之時，仍不斷有各種關于當地官員落馬的最新消息流傳，知情人士目擊當地數位區縣公安分局局長、副局長被帶走調查。顯然對于當前的重慶來說，這場于8月中旬達至高潮的“打黑”風暴正走向縱深，并進入更敏感的打黑“深水區”，人們期待風暴再起。

　　在引起全國矚目后，經歷了今年第一輪“打黑”風暴的重慶改變了什么？其中暴露的我國黑惡勢力組織調查，能否呈現樣本研究的意義？本報記者在重慶展開了深入調查。

　　文/圖 本報特派記者邱瑞賢（署名除外）

　　紛至沓來重慶的全國媒體記者看到，解放碑上依然熙熙攘攘，市內商場市場也購銷兩旺。從表面上看，在掀起第一個“打黑”高潮后，重慶目前處于極為平靜的階段。

　　自危

　　據初步統計，重慶全市公安系統已有20多位處級以上官員因涉黑被掀翻落馬。

　　然而實際上，風暴并沒有結束。“就在兩周前，重慶召集所有區縣公安局長、副局長及相關部門人員開了一個警示教育會。會上，一名縣公安局長還有一名經偵總隊隊長當場被帶走，一共帶走了3個人，說是協助調查。”重慶司法部門一名知情人士向本報記者透露，警方的行動非常迅速而突然，在場的多位區縣公安部門負責人眼看著同僚在開會過程中被帶走，不禁感到自危，噤若寒蟬。

　　“曾經負責在其中‘協調’的律師也陸續進去了一批。”這名司法部門的知情人士表示，目前已有一批涉嫌包庇黑惡勢力組織犯罪的警員被限制行動或接受調查，其中包括市公安局經偵總隊長、刑警總隊一副總隊長、一名支隊長、公交分局局長，以及渝北、北碚、江北、南岸、渝中等區縣公安局局長或副局長，另外還有一大批普通民警。

　　重慶市警方內部消息稱，今年打黑風暴啟動以來，整個重慶公安系統已處理警員共達100多人。8月24日，重慶市檢察院則披露，今年1~7月，全市檢察機關共立案查辦職務犯罪案件523件701人。

　　但在媒體鋪天蓋地的報道中，重慶官方卻非常謹慎。8月中旬，重慶市公安局只表示將適時通過當地媒體發布信息，婉拒了幾乎所有新聞媒體的采訪要求，上周唯一一次接受新華社和人民日報等中央媒體的專訪，稿件也至今未發表。

　　對此，重慶官方解釋是因為目前打黑斗爭已進入另一階段，“現在是非常敏感、非常關鍵的時期”。重慶警方原先掌握的黑惡勢力性質團伙有104個，但自“6•20”打黑除惡以來，涉案人數越來越多。“這剛揭開蓋子，”一名警方內部人士說。而重慶當地媒體一名跑公安口多年的記者則認為，這顯示打黑斗爭已經進入縱深階段，步入“深水區”后，由于調查情況愈加復雜，界定難度加大，且牽涉面擴大，出于保密原因，官方對消息發布更加謹慎。

　　根據警方內部消息，兩周前，重慶市公安局“打黑”專案組的核心辦案人員均被要求簽訂一份保密協議，不僅本人不能對外發布一切關于打黑斗爭調查的信息，連家人也被要求一概“封口”。8月16日，重慶市市委常委、政法委書記、市打黑除惡專項斗爭領導小組組長劉光磊透露，重慶15個打黑專案組的3000多名民警，是“吃住在專案組”。

　　對于半個月來“打黑”給重慶帶來的變化，出租車司機老梁的感受特別明顯。“生意差了很多”。從8月中旬一大批當地“黑幫老大”落網以來，專上夜班的他看到，“晚上出來耍的人少多了。”

　　事實上，一批黑惡團伙首犯和骨干分子的猝然被捕，確實使其原來經營或持有股份的企業暫時失去了風光。

　　蕭條

　　重慶高端娛樂業霸主地位的萬豪白宮會所風光不再，入夜后所在的大廈沒有亮起一盞燈。

　　屹立于重慶解放碑步行街入口的大世界酒店內，5樓本來是涉黑成員馬當的夜總會，但是當記者前往步入酒店一按下電梯鍵，旁邊一位年輕男子便提醒，“5樓已經關門了。”樓上果然一片死寂，空無一人。一個擺放在警戒線外的告示牌寫明：“裝修整改，暫停營業”。一位知情人士透露，馬當被捕的第二天，夜總會就關門了。

　　距離解放碑不遠的重慶鬧市較場口，從2005年12月開業就雄踞重慶高端娛樂業霸主地位的萬豪白宮會所風光不再，入夜后所在的大廈沒有亮起一盞燈。

　　8月17日，重慶當地每家媒體都收到市公安局發布的一個消息，整齊劃一地刊登數個版面，公布被執行逮捕的67名涉黑涉惡團伙首犯和骨干的相片，部分人員為人大代表或政協委員。

　　“這在重慶歷史上是前所未有的，這樣大規模并明確公布黑幫頭子形象，顯示了極大的威懾力，也足可見官方打黑的決心和鐵腕。”重慶一位縣法院院長認為。
　　政府“打黑”的鐵腕作風正在引發重慶經濟領域的震動。香港有媒體稱，“在最近的打黑風暴中涉黑的富豪，特別是房地產開發商被捕的人以及聞風外逃的人數量逾百”。有企業被撂下，也有房產成為爛尾樓。一位老板發現，重慶街上竟然多了一些無主的奔馳寶馬車。

　　記者在重慶調查發現，隨著打黑行動的深入，對重慶房地產業帶來的震動不小。在渝北區不少正在開發的樓盤，目前都處于老板忽然“消失”的狀態。“房地產老板們是出去避風頭了，倒不是他們擔心被捉，而是怕被牽涉進調查之中。”重慶一名資深金融證券業人士向記者指出，由于重慶地處內陸，外來資金并不充裕，融資渠道有限，加上長期以制造業為主的經濟結構導致商業不發達，流動資金不足，因此地下融資非常活躍，也就是人們俗稱的“放水”。

　　重慶龐大的“放水”產業讓人觸目驚心——黑惡團伙以高得驚人的利息強行放貸，而后通過暴力收債，從中牟取巨額不法收入。警方披露的數據是，重慶高利貸逾300億元，規模已占全年財政收入的1/3強。一名房地產老總表示，在重慶，90%以上的房地產公司都在借高利貸。在房地產市場持續低迷的狀態下，重慶主要房地產企業正深陷高利貸危機，相關高利貸金額在100億~120億元之間。

　　恐慌

　　重慶警方通報，截至8月15日，警方緝捕了1544名犯罪嫌疑人，469名逃犯被境內外追捕。

　　開發商與政府官員間的微妙關系使其在警方的打黑風暴中惶惶不可終日。根據重慶警方通報，截至8月15日，警方緝捕了1544名犯罪嫌疑人，469名逃犯被境內外追捕。據知情人透露，這469人中不乏地產開發商、五星級酒店老板等曾經有錢有勢的“社會上層人士”。

　　除了房地產業，打黑風暴也凸顯黑惡勢力組織對重慶經濟領域的全面滲透。“（黑惡勢力）滲透的領域不斷拓寬，大到能源、交通、建筑等事關國計民生的重點項目，小到糧油菜肉等事關老百姓日常生活的商貿活動，只要有利可圖，黑惡勢力就無孔不入。”劉光磊指出。

　　8月21日，重慶市渝中區人民法院公開宣判，黑老大程強因犯組織、領導黑惡勢力性質組織等罪被判處有期徒刑二十年，其姐弟程黎、程吉英分別被判處有期徒刑十九年和六年。做海鮮生意的程氏三姐弟被控為擴大經營，組織黑惡勢力團伙控制重慶一大型水產市場，非法獲利上百萬元，被稱為市場中的“蟹霸”和“牛蛙霸”。如今，程吉英、程強、程黎三姐弟的“程氏海鮮經營部”只能由其老父母照管。幫忙看鋪的工人告訴記者，鋪子的營業額減少了近30%。

　　有人恐慌，更多的重慶老百姓感到的是振奮。7月21日黑幫頭子黎強被抓，7月29日，其旗下渝強實業的掛靠車隊隊長王德容和多位駕駛員匯集在重慶市委門口，排成隊拉起橫幅：“感謝黨和政府打擊黎強黑惡勢力為民除害”。

　　振奮

　　“打黑除惡”專項斗爭以來，群眾已向公安機關提供線索9165條，其中80%都是實名舉報。

　　2003年，王德容將客車掛靠在黎強的渝強實業，經營從巴南魚洞至重慶朝天門線路。這一年，黎強聲稱推廣環保型車（油改氣），要與車主們簽訂報廢舊車的合同。但由于未到報廢年限，現在“油改氣”換新車就等于原車自動報廢，車主們喪失經營權，因此車主們提出渝強公司應對剩下幾年的經營權進行賠償。但黎強卻在承諾簽訂合同后“反水”：線路和經營權是渝強公司的，跟原來的車主已無任何關系。這批車主和黎強理論過程中大打出手，10余名車主受傷。

　　根據警方統計，今年1月到7月，重慶市公安機關共破獲積案13867起，其中命案積案303起，超過前5年破命案積案的總和。重慶市公安局110報警中心接警量目前下降了40%左右，萬人刑事案件發案率低于京、津、滬。

　　“打黑”斗爭的初步成果給整個重慶帶來一種振奮氣氛。在重慶街頭幾乎每一個公交車站，記者都看到一面呼吁市民就“打黑除惡”斗爭進行舉報的醒目告示。據劉光磊介紹，自從在全市范圍內掀起“打黑除惡”專項斗爭以來，群眾已向公安機關提供線索9165條，其中80%都是實名舉報。

　　在一片緊張敏感的氣氛中，重慶市非公有制經濟促進會會長黃偉選擇公開站出來。“我所領導的協會中有6000多家企業，有一半左右曾受到黑惡勢力性質組織的侵害和騷擾。”為了表示對重慶當前如火如荼的打黑行動的支持，他決定籌資1000萬元，發起成立全國首家“打黑基金”。

　　重慶市公安局局長王立軍婉拒了黃偉的好意，但在8月24日與重慶市公安英模、英烈家屬的座談中表示，重慶市公安局將建立一個原始籌集金達7000萬元的人民警察救助基金，因公殉職民警將在國家撫恤金外得到基金給予的約70萬元撫恤金。

　　與黎強“死磕”紀實

　　一受害人與黑惡勢力較量仍在進行中

　　盡管重慶“車霸”、巴南“黑老大”黎強已落網，但出于對殘余黑惡勢力報復的忌憚和顧慮，三年前就與之抗爭至今的重慶某道路運輸公司高管王清（化名），連日來還是多次拒絕了登門拜訪的各路記者。昨日下午，經過深思后的他首度接受本報的獨家專訪，詳細披露了與“紅頂老大”黎強黑惡勢力組織較量的始末。

　　2006年，因為看到在重慶經營客運環境的惡劣，作為一個總部并不在重慶的公司，同在巴南區從事運輸的×公司老板萌生了退意。這名老板手里有140多輛車的營運指標權準備出讓，王清跟隨老板尋找買家，參與談判。

　　已擁有1000多輛民營公交車的黎強找上門來了，他提出了一個比較高的價錢。但就在即將簽訂合同的時候，黎強突然提出：合同中寫明的是出讓經營權，這樣無法過戶，必須把經營權改為所有權。“眾所周知，這些民營公交車的所有權都是車主的，運輸公司不可能擁有所有權，按照慣例從來都是只出讓管理權。”對黎強提出的要求，王清覺得很奇怪。出于種種考慮，老板和王清同意了合同的變更。

　　他們沒想到的是，這個圈套開啟了一場耗時至今的糾纏。

　　“在合同一簽訂后，黎強手里就強占著所有車輛的相關資料拒不退還，加上運管局一直不分配營運線路，因此在雙方耗磨的這三年間，這100余輛車就一直處于無法營運的狀態。重慶的公交資源本來就不發達，這導致了多大的公交運力浪費？足足三年啊。”王清感到心疼。

　　目前雙方正在打第8場官司。“合同被確認無效，黎強被捉了，但是車我們還得要回來，法院判決后要強制執行。我們一定堅持到最后。”王清說。

　　專家：消滅黑惡勢力 短期內不可實現

　　長期研究黑惡勢力組織并“臥底”調查的西南大學教授汪力接受本報記者專訪

　　西南大學法學院教授汪力長期研究黑惡勢力組織，并曾數度與黑惡勢力組織成員正面接觸并進行“臥底”調查。他接受記者專訪時認為，黑惡勢力組織在中國目前還處于成長期，就如人體中的腫瘤，未能危及整個肌體性命，但是不及時控制可能會“癌變”。

　　記者：應該怎樣認識目前我國打黑斗爭的前路？

　　汪力：黑惡勢力組織是市場經濟的伴隨物，就像吃藥產生副作用一樣，將會長期存在。我們不能指望幾次專項斗爭就能把其消滅，舊的被打掉，還可能有新的產生。這是因為其存在有客觀的經濟基礎。

　　因此，對于黑惡勢力組織我們目前只能說打擊和控制，說“消滅”在短期內不可能實現。西方的黑手黨，我看連能消滅的跡象都沒有。

　　記者：中國的黑惡勢力組織目前處于什么發展階段？

　　汪力：總的來說還處于成長期，但是成型的黑惡勢力組織已然存在。我國從2000年開始打黑專項斗爭，至今大的行動一共有三次。從查處的黑惡勢力組織來看，在組織化程度、從事業務等方面來看，發展階段一次比一次高。但是發展程度的低級和高級是相對而言的，我國的黑惡勢力組織在世界黑惡勢力組織中算低級，但是和自身過去的發展階段相比，又在不斷提升。高級的黑惡勢力是很可怕的，多數從事合法業務，但是用非法手段來實現，未來還可能通過“黑金政治”手段，向政府發言人施加壓力，讓政府制定政策助其發展。

　　但是黑惡勢力組織和恐怖組織有很大的區別，這點我們必須認識到。黑惡勢力組織從本質上來說是“經濟動物”，其向政治滲透最終還是為了獲取經濟利益，因此和以獲取政治勢力為目的的恐怖組織完全不同。從目前世界形勢來看，黑惡勢力組織演變成恐怖組織的可能性不大。這為我們遏制其發展提供了有利條件。
　　記者：您認為以什么手段來遏制黑惡勢力組織發展是最有效的？

　　汪力：就目前來說還是制度防止最為有效，我們需要完善一系列制度。舉例來說，與經濟相關的招投標制度、政府采購等；以及防止公務員職務犯罪充當“保護傘”的財產申報制度等。