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2010年05月27日 12:15  來源：科技日報

    2010年全國深化醫藥衛生體制改革工作會議21日在京舉行，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫改領導小組組長李克強在出席會議時講話指出，深化醫改要注重建機制，健全基本藥物招標采購機制，切斷不合理的利益鏈條，努力解決藥價虛高問題。

    自去年四月我國啟動新一輪醫改以來，如何解決高價藥的現象就一直成為老百姓最為關注的話題。但面對13億之多的龐大人口基數，要讓每個公民都充分享受到醫療保障，這樣的難題解決起來絕非易事。而中醫中藥因其具有簡、便、驗、廉的特點，一直以來成為老百姓看病降低用藥負擔的途徑之一。為了讓新醫改能給老百姓帶來實惠，新醫改方案公布后不久，國務院公布的《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》指出，基本藥物的供應保障、價格制定、臨床應用、報銷比例要充分考慮中藥特點，鼓勵使用中藥。

    在2009年版的《國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構配備使用部分)》中，包括化學藥品和生物制品、中成藥共計307個藥品品種在內的臨床一線藥物囊括其中。其中，中成藥共102個品種，占藥品目錄的1/3，包括安宮牛黃丸、板藍根顆粒、清開靈顆粒等。按照規定，這些基本藥物將全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。值得關注的是，此次公布的國家基本藥物目錄首次將中藥飲片納入其中。

    有了國家的支持和百姓的擁護，中醫中藥如何更好的發揮自身優勢呢?日前，甘肅省衛生廳、省發改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省食品藥品監督管理局5大部門聯合出臺了《在深化醫藥衛生體制改革中充分發揮中醫藥作用的實施辦法(試行)》，成為各地在醫改中有效降低患者醫藥負擔的一大亮點。

    為了充分發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用，不斷滿足廣大人民群眾對中醫藥服務的需求，切實緩解人民群眾看病難、看病貴的問題，甘肅省明確了四大優惠政策：一是在城鎮醫保和新農合制度中提高中醫藥報銷比例。在城鎮醫保中落實中醫醫院起付線降低一個檔次，報銷比例提高10%的政策。在新農合制度中，對縣級以上醫療機構將中醫藥服務報銷比例在原來提高10%，起付線降低20%的基礎上，報銷比例再提高10%，起付線再降低10%。二是在公立醫院改革中向中醫藥傾斜。要充分考慮中醫藥服務費用低廉的特點，各級財政在補償中，要提高中醫醫院和綜合醫院中醫科的床位補助標準，省級達到同級綜合醫院床位補助的1.5倍。三是在實施基本藥物制度中對中醫藥工作好的基層衛生機構予以補償傾斜。四是積極調劑院內中藥制劑使用范圍，適時調整中醫藥診療服務價格。鼓勵基層醫療機構使用省上公布的院內中藥制劑，要將院內中藥制劑調劑使用品種和數量，作為考核醫療機構的一項主要指標，同時適時調整中醫藥技術服務價格，鼓勵醫患雙方積極使用院內中藥制劑和中醫藥服務。