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2010年07月11日 10:09  來源：人民網-人民日報海外版

    人民網12月27日報道2009年進入尾聲,但官員落馬還在“前腐后繼”：政協山東省第十屆委員會常務委員會12月17日下午召開第九次會議,決定免去孫淑義山東省政協主席的職務,并撤銷其省政協委員的資格。

    孫淑義是不是本年度最后一個落馬的省部級官員,不值得公眾費思量討論,但是,以孫淑義、皮黔生、康日新、黃瑤、許宗衡、陳紹基、郭京毅以及蔡志強等為代表的反面典型,貫穿起2009腐敗與反腐敗的全年較量。一反腐專家稱,據她的統計,今年落馬的僅省部級高官,就已達15人之眾。這個數字,足以刷新改革開放31年來高官落馬的年度紀錄。

    他們的“得力”助手

    首當其沖的腐敗重災區是土地行業

    關鍵字：土

    代表人物：原浦東新區副區長康慧軍、原重慶市規劃局局長蔣勇

    12月24日,在國新辦的新聞發布會上,中紀委常委、監察部部長王偉告訴記者,全國紀檢監察機關2009年在查辦違紀違法案件時,重點盯房地產開發、土地管理、工程建設、金融等5個領域。

    王偉所指的領域,毫無疑問是目前腐敗的重災區,而首當其沖的是土地腐敗。這一點,從剛剛被正式批捕的蔡志強身上,可見一斑。

    其實,牽連甚廣的上海土地腐敗案主角,原浦東新區副區長康慧軍,2009年年初已被判無期。幾乎就在同時,江西省國土資源廳曝出腐敗丑聞,該廳4名副廳長3名去職,而這3人均曾負責過土地方面的相關工作。

    2月27日,重慶“規劃系統腐敗窩案”的核心人物、原重慶市規劃局局長蔣勇因受賄1796萬余元被判死緩。對這一案件的追查和審理已持續近兩年,直接牽連出的副廳級以上官員近10人,這還只是建設系統近年來行業腐敗的冰山一角。

    為了應對行業腐敗發展的趨勢,4月24日住房和城鄉建設部與監察部聯合發文,以標有“特急”字樣的電文,部署房地產領域專項治理。

    2008年宣布的中央四萬億元投資計劃中,大型基建占其重要位置,在操作工程時,央企成為執行投資項目的一大主力。為此,4月31日,國資委也直接發文,對中央企業承擔的項目開展專項監督檢查,明確要求檢查工作要全面覆蓋,緊張氣氛和重視程度可見一斑。

    “‘工程建起來,官員倒下去’,一直都是我們對基建腐敗的無奈和擔心。”國內著名反腐專家、中央黨校政法部教授林喆這樣告訴記者,查歸查,但基建領域的“潛規則”,使得問題層出不窮。

    因基建而衍生的腐敗,除了高校還有央企。7月15日,曾是中石化公司內部人見人怕的“霸王”陳同海,借土地轉讓、工程承攬等收受錢款共計折合人民幣1.9億余元,單筆最高受賄金額達1.6億元,創建國以來單筆受賄金額之最,他也因此被判處死刑,緩期兩年執行。

    2009年央企的另一宗大案就是中核老總康日新。此案目前還沒有進一步的消息,但有內部人士分析,康日新被調查,可能是在一些重點工程當中出現了腐敗。

    在他們眼里 權僅是一個腐敗代名詞

    關鍵字：權

    代表人物：原浙江省紀委書記王華元、原廣東省政協主席陳紹基

    貪官年年有,今年特別多。當我們回頭細數落馬的省部級高官時,不能不提到一個人：黃光裕。

    盡管對黃光裕的起訴還沒有正式進行,但廣東省政協主席陳紹基、浙江省紀委書記王華元已經被調查出與黃光裕案有關。目前,兩人的領導職務已被免去,還在接受組織調查。

    據了解,陳紹基曾在廣東政界、警界路路通。經初步查明,陳紹基的巨額不明財產,與黃光裕案不無關聯。如果該消息屬實,陳紹基將成為黃光裕案發后,首位涉案被查的正省部級官員,同時他也成為廣東30年來第一位落馬的正省級高官,而王華元則成為第一位在職被抓的紀委書記。

    此前,包括公安部部長助理鄭少東﹑公安部經偵局副局長相懷珠等人,今年相繼被查辦。鄭少東原任廣東公安廳長,身為省政協主席的陳紹基,曾是鄭少東的老上級,隨著黃光裕案偵查的深入也被拿下。

    繼陳紹基案發后,廣東政壇在6月8日再發“地震”,深圳市委副書記、市長許宗衡同一天被“雙規”。

    許宗衡在主政深圳期間,一直推行“強勢政府”,其雷厲風行的執政風格受到很多人的肯定。從汽車修配廠的一名中專技術員,到我國改革開放的前沿——深圳特區市政府的一把手,許宗衡多年來政壇生涯一路坦途,人稱“黑馬”。他曾多次對媒體表示,要做“一個清廉的市長,不留敗筆,不留遺憾與罵名”,但實際上,許宗衡的高調清廉與深度腐敗并行不悖。據稱,許宗衡因涉及黃光裕賄賂案而浮出水面,在接受調查期間,傳言說他曾吞筷自殺未遂。

    與許宗衡幾乎是前后腳,原天津市委常委、濱海新區工委書記、管委會主任皮黔生被“雙開”。皮黔生曾是天津的改革風云人物,在開發區管委會任主任助理期間,一度集開發區規劃建設、土地管理、房地產管理、環境保護4個局長職位于一身,綽號“皮四局”。掌握著進區企業生殺予奪大權的“皮四局”,利用職務上的便利收受巨額錢款,為解決留學女兒的住宿問題,還收受行賄者的一套美國洋房,正是這套房子成了“定時炸彈”。

    皮黔生案發時,其在美國花旗銀行工作的女兒皮曉萌已先于他兩個月被抓。知情人士稱,有關皮黔生案的線索,正是從皮曉萌處獲得突破。

    內鬼當道 他們是披著羊皮的狼

    關鍵字：黑

    代表人物：原任中國銀河證券公司某部總經理的楊彥明

    2009年,除了反腐,打黑在全國也呈風起云涌之勢。

    自6月以來,重慶重拳肅清“內鬼”的治吏風暴,賦予了打黑以往難以企及的高度和深度,使得這股“掃黑”風潮隨之涌向全國,涌向各個領域,包括產業化了的中國足球聯賽。

    11月25日,公安機關首次披露足球打假事件,瞬間,一股足球“掃黑”風暴在國內掀起。周密部署、幾經周折,公安機關查清了王鑫、楊旭濤等人涉嫌利用商業賄賂,操縱國內個別場次足球比賽的事實,一批相關人員被警方依法刑事拘留。至此,足球打黑行動不斷有新突破,尤可為、許宏濤等相繼被依法逮捕。

    楊彥明的涉黑卻不露聲色。原任中國銀河證券公司某部總經理的楊彥明,被指控貪污、挪用公款超過9000萬元人民幣,成為證券界死刑第一人。雖然經歷多次審判,但楊本人一直鐵嘴鋼牙,直到被執行死刑,也拒不交代其貪污的6912萬元巨款的下落。楊彥明的涉案方法很簡單:指使員工使用營業部管理的身份證,開設了96個股票賬戶,共涉黑錢2.19億元。

    在2009年的肅貪中,除了深挖內鬼,還發現澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人,以“拉攏收買、刺探情報”等手段,從事經濟間諜活動達6年。不久前,上海市檢察機關以涉嫌侵犯商業秘密罪等罪名,對這4名駐華員工作出批捕決定。

    上述專家表示,境外利益集團在華活動越來越活躍,越來越多地介入中國的經濟決策,中國經濟主權已遭到嚴重威脅,并且這些商業賄賂行為,往往跟中國政府官員、國企高管的腐敗牽涉在一起,危害嚴重。

    盤點今年以來省部級以上落馬高官

    孫淑義：山東省政協17日決定免去孫淑義山東省政協主席職務，并撤銷其省政協委員資格。傳聞孫淑義同2007年10月爆出的濟南濟正集資案有關聯。 [詳細]

    黃瑤：貴州省政協主席黃瑤涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

    宋勇：遼寧省人大副主任宋勇涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

    李堂堂：寧夏回族自治區人民政府副主席李堂堂涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

    孫瑜：廣西壯族自治區原副主席孫瑜2009年8月31日一審被判處有期徒刑18年，沒收個人財產人民幣100萬元。

    康日新：中國核工業集團公司原黨組書記、總經理，因涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。

    陳同海：中國石油化工集團公司原總經理、中國石油化工股份有限公司原董事長，因受賄近2億元，2009年7月16日被一審判處死刑，緩期兩年執行。

    許宗衡：深圳市原市長，2009年6月，因涉嫌嚴重違紀正接受調查。

    陳紹基：廣東省政協原主席、省委原副書記，2009年4月，因嚴重違紀被“雙規”、免職。

    王華元：浙江省紀委原書記，2009年4月，因嚴重違紀被“雙規”、免職。

    米鳳君：吉林省人大原副主任、吉林省委原常委、長春市委原書記，2009年3月，涉嫌受賄、違規批地及生活作風問題，長期嫖娼，被“雙開”。

    鄭少東：公安部原黨委委員、原部長助理，因涉黃光裕案，2009年1月被“雙規”，后被撤職。

    王益：國家開發銀行原副行長、證監會原副主席，因涉嫌受賄罪于2009年1月22日被批捕。

    劉志華：北京市原副市長，2009年1月21日終審被判處死刑，緩期兩年執行。