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2010年04月09日 12:21  來源：上海商報

    昨天，盧灣天益小額貸款股份有限公司舉行開業典禮。天益小額貸款公司的開業，標志著本市小額貸款公司在18個區縣實現了開業全覆蓋。據了解，全市迄今已批復設立小額貸款公司45家，截至3月底，已開業的小額貸款公司累計發放貸款總額60多億元。小額貸款公司已逐步成為本市服務“三農”和中小企業的一支金融生力軍。

    支持區域文化創意產業

    近年來，盧灣區從自身的產業、企業特點出發，搭建了銀行、中投保、典當等多形式的中小企業融資平臺，推動了中小企業平穩健康發展。而天益小額貸款公司的設立進一步拓展了中小企業的融資渠道。

    在開業典禮上，天益小額貸款公司與8號橋創意產業園區簽署了合作協議，將為盧灣區支持文化創意企業發展，并將之打造成為上海文化創意產業標志性區域提供有力支撐。文化創意產業是盧灣區產業發展的亮點，為貫徹落實胡錦濤總書記在視察8號橋創意產業園區時的講話精神，盧灣區以創意產業園區為載體，推動創意產業加快發展。8號橋創意產業園區與小額貸款公司的合作，既有利于小額貸款公司業務開展，也有利于區域文化創意產業的發展。

    據悉，盧灣區還將以小額貸款公司監督管理辦法、扶持辦法和監督管理實施細則為抓手，落實對天益小額貸款公司的服務和管理，除了建立政府外部監管、企業內部管理以及社會中介機構評價相結合的監督管理機制外，盧灣區還將委托上海農商行盧灣支行對小額貸款公司實施銀行代理監管。

    據盧灣區金融辦有關負責人介紹，根據小額貸款公司試點工作的要求，將對小額貸款公司實施屬地化管理，區政府是小額貸款公司監督管理和風險控制的第一責任人。近期，根據上海市區（縣）小額貸款公司監管工作指引，結合自身區域實際，盧灣區已初步擬定了小額貸款公司監督管理暫行辦法。監管總體思路是“管住兩頭、引導中間”。所謂“管住兩頭”，一頭是資金來源，控制非法集資；一頭是對外放款，控制利率、貸款分配和關聯交易。所謂“引導中間”，即引導和指導小額貸款公司完善公司制度，規范經營行為。

    天益房產成為主發起人

    小額貸款公司試點工作是國家和市委、市政府支持“三農”和小企業發展的重大舉措。與郊區不同，盧灣區工業企業數量很少，對資金需求較少。但是作為以服務經濟為主的城區（第三產業比重已達到94％以上），該區存在一批中小型服務性企業。作為市場經濟中最具生機與活力的群體，這批中小企業，特別是一些文化藝術創意、信息網絡設計、新型科技研發類企業已經成為推動盧灣區域經濟增長的重要動力。由于這些企業對資金需求較為強烈，設立小額貸款公司，將為這些處于創業期或業務擴張期的中小企業拓寬融資渠道提供更多的選擇。

    據介紹，去年3月，盧灣區成立了由9個部門組成的小額貸款公司試點工作推進小組。通過廣泛動員，共有8家企業遞交了申報意向表，其中，上海天益房地產開發有限公司、瑞南企業發展有限公司等兩家企業符合主發起人的基本準入資格（凈資產不低于5000萬元、資產負債率不高于70％、連續三年贏利且利潤總額在1500萬元以上）。從“好中選優”的原則出發，通過走訪調研及對其凈資產、稅收貢獻、納稅地點等方面的綜合評價，最終確定向市金融辦推薦上海天益房地產開發有限公司作為盧灣區首家小額貸款公司主發起人（截至2008年底，凈資產達到6．02億元，資產負債率為63％，連續三年贏利且利潤總額達到1．67億元）。