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2010-09-08 10:23:27    中國日報網

　　中國日報網消息：英文《中國日報》9月8日報道：2003至2009年間，全國檢察機關檢訴的官員職務犯罪案件總數有所下降，但賄賂案件增加了13.19%，最高人民檢察院職務犯罪預防廳負責人在接受中國日報專訪時說。

　　2009年，全國檢察機關共檢訴的職務犯罪案件32439件，其中賄賂犯罪案件12897件，涉及41531名政府官員，并且有2760名為處級以上干部, 而2003年檢察機關查辦職務犯罪案件共39562件，其中賄賂犯罪案件10553件，增幅為13.19%。

　　今年1至6月份，全國檢察系統立案行賄犯罪案件2067件和2369人，同比分別上升18.4% 和20.5%，占賄賂案件總人數的25.1%，據高檢反貪局提供的數據。

　　據宋寒松介紹，相比以往，現在查辦的賄賂案件的涉案金額大，大案和要案的數量增加，主要發生在少數領導機關的領導干部中，還有發生在國有企業，重大工程建設，金融和證券等領域。

　　“ 這些領域權利相對集中，權利行使的規范性不足，加之客觀的機會條件，和主觀的心理動因，如對物質需求的誘惑因素，金錢觀、權力觀和地位觀等，導致了這些官員走向了犯罪的道路，”宋說。

　　宋說，檢察機關始終把查辦重點對準領導機關和領導干部中的貪污賄賂等職務犯罪案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的案件，深入開展商業賄賂專項治理，依法查處商業賄賂案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的職務犯罪案件，特別是注重查處工程建設、房地產開發、土地管理、礦產資源開發等領域發生的犯罪案件，以及為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。

　　“檢察機關查辦犯罪的重點，也就是預防職務犯罪工作的重點。當前，我們正在開展預防工程建設領域職務犯罪，促進社會管理創新為主題的專項預防工作。預防職務犯罪要更多地從治本上思考，從制度上創新，通過反腐制度體系建設和社會管理創新，防范職務犯罪的發生發展。”宋說。

　　“ 工程建設領域涉案金額很大，涉及面廣，審批環節又較多、時間長，專業性強，所以受利益的趨勢，官員容易在這個領域產生貪污腐敗現象，”宋說。

　　2009年7月，陳同海，中石油集團公司原總經理被指控為賄賂罪，被法院判處死刑，緩刑二年，據職務犯罪預防廳高級檢察官許道敏介紹。

　　從1999年到2007年間， 陳擔任中石油總經理一職，期間他利用職務便利在工程承包，土地轉讓和企業經營管理方面為行賄人謀利，收受賄賂達人民幣1億9千萬元，許檢察官說。

　　2009年7月，陳被判處死刑，緩刑二年執行。

　　另一案例，在2009年1月，劉志華，原北京市副市長，被指控為賄賂罪，被法院判處死刑，緩刑二年執行，許檢察官說。

　　自1999年至2006年期間，劉擔任北京市副市長和中關村科技園區管委會主任。

　　在此期間，他利用職務便利在土地開發、銀行貸款和資產整合、從組方面為行賄人謀取利益，收受賄賂達690萬元。

　　2009年1月，劉被河北省衡水市中級人民法院一審判處死刑，緩刑二年，許說。

　　除此之外，宋廳長介紹，在我國工程建設領域，相關的法律法規和管理機制還不健全，所以在招投標領域容易出現職務犯罪現象。

　　還有，相比受賄犯罪，行賄犯罪的懲處較輕，所以最高檢2006年起全面實施行賄犯罪檔案查詢系統，“發現有行賄犯罪的單位和個人，有關主管部門對他們做了限制準入、取消投標資格、降低信譽分或資質等級，終止業務關系等處罰。”

　　依照法律規定，個人行賄金額達到10000 元的，行賄人將被追究相關的刑事責任，數額巨大，情節嚴重的，可能面臨著最高刑罰為無期徒刑的處罰，宋說。

　　關于對預防職務犯罪的對策和建議，宋廳長介紹說，第一要加強犯罪分析，準確把握職務犯罪的規律和特點。

　　“剖析個案，查明原因、癥結；分析類案、把握特點、規律：研究區域、行業職務犯罪，了解變化趨勢，如：工程建設、房地產開發、土地資源開發、征地拆遷和補償等領域的職務犯罪，司法人員、行政執法人員利用司法權、執法權索賄受賄、貪污挪用公款、瀆職侵權等職務犯罪，國有企業重組、改制、破產和經營活動中的貪污、農用、私分國有資產的職務犯罪等，”他說。

　　第二，檢察機關要加強預防調查，及時發現職務犯罪隱患和誘發因素，宋說。

　　“我們要圍繞群眾關注的熱點，舉報反映比較突出的問題，資金項目密集、權利比較集中、職務犯罪易發的行業和領域，深入開展預防調查，研究提出預防對策，提出檢察建議。”他說。

　　同時，檢察機關聯合國資委、交通部、水利部、建設部、和教育部等相關部委共同開展職務犯罪預防，取得了很好的成效，宋說。