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2010年07月12日 04:31  來源：國際金融報

    下一步，外匯局將不斷提高應對和打擊“熱錢”流入的針對性和有效性。外匯局將加大對違規資金流入的查處和懲罰力度，對地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法違規行為開展打擊行動

    7月9日，國家外匯管理局在回應近期外匯管理政策熱點問題時指出，目前影響我國國際收支平衡的主要矛盾，已由過去的外匯短缺轉為貿易順差過大和外匯儲備增長過快。因此，外匯管理也要從“寬進嚴出”向均衡管理轉變。

    此外，外匯局還指出，防范“熱錢”是外匯管理部門的職責之一。下一步，外匯局將對地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法違規行為開展打擊行動，對“熱錢”流入形成一定威懾力。

    “熱錢”仍是管理重點

    下一階段，外匯局將進一步改進外匯管理，推進外匯市場建設，防范跨境收支風險，這意味著防范“熱錢”仍是管理重點。

    外匯局指出，我國跨境資金流動大部分是合法合規的，是合理的，是在國際收支平衡表中可以解釋的。但也不排除部分違法套利的資金混入。防范“熱錢”是外匯管理部門的職責之一，同時也需要各方配合，標本兼治。下一步，外匯局將不斷提高應對和打擊“熱錢”流入的針對性和有效性。

    外匯局將加大對違規資金流入的查處和懲罰力度，對地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法違規行為開展打擊行動，對“熱錢”流入形成一定威懾力。同時，完善監測預警體系，完善跨境資金流出入應急預案，形成對資本流出入的雙向監測、預警與應急反應機制，密切防范國際收支風險，切實維護國家經濟金融安全。

    投資、貿易便利化

    除了防范“熱錢”外，下一階段外匯局還將推進貿易便利化。在實施進口核銷制度改革試點的基礎上，進一步推動出口核銷制度改革，使合規企業的正常出口收匯業務基本退出現場核銷程序，從而便利企業貿易項下收結匯，減輕企業和銀行負擔。

    推進投資便利化也是外匯局的任務之一。在有效防范風險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制，有序拓寬對外投資渠道。

    目前，外匯局實行登記備案制度，只要境內企業的境外投資項目符合國家的境外投資產業政策并獲得商務主管部門的批準，在外匯管理方面，沒有境外投資金額、投資資金來源或數量的限制。

    與此同時，外匯局還將推進合格境外機構投資者(QFII)制度和合格境內機構投資者(QDII)制度，配合我國資本項目開放進程。據外匯局統計，截至2010年第一季度末，88家QFII機構獲批的總投資額度為170.70億美元，76家QDII機構獲批的總投資額度為642.62億美元。

    此外，外匯局還將促進外匯市場發展，進一步發揮外匯市場在價格發現、資源配置和風險防范中的作用。完善市場交易機制，提高外匯交易清算效率。加大外匯市場產品創新力度，繼續支持多種主體進入銀行間外匯市場，改進銀行間外匯市場做市商管理。