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復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；復(fù)旦大學(xué)國(guó)際刑法研究中心主任。...
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來(lái)源：參考消息網(wǎng)
據(jù)西班牙《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》網(wǎng)站10月1日?qǐng)?bào)道，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在其全球金融穩(wěn)定報(bào)告（GFSR）的分析章節(jié)之一中警告說(shuō)，加密資產(chǎn)提供了一個(gè)充滿機(jī)遇的新世界，但也帶來(lái)了多重挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)道稱，報(bào)告揭示了所有加密資產(chǎn)的總市值如何在2021年9月超過(guò)2萬(wàn)億美元，這是2020年初的10倍。整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)也在蓬勃發(fā)展，充滿了買賣平臺(tái)、錢包、礦工和穩(wěn)定幣發(fā)行商。
“其中許多實(shí)體缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)管理、治理和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐。”IMF貨幣事務(wù)和資本市場(chǎng)部專家強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
例如，他們提到加密貨幣交易所在市場(chǎng)動(dòng)蕩期間如何面臨重大波動(dòng)和中斷，還有幾起備受矚目的盜竊案件與黑客入侵客戶資金有關(guān)。專家們表示，到目前為止，這些事件并未對(duì)金融穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。然而，隨著加密資產(chǎn)的普及，它們對(duì)總體經(jīng)濟(jì)潛在影響的重要性正在上升。
GFSR分析章節(jié)的作者還強(qiáng)調(diào)，在披露和監(jiān)督有限或不足的情況下，消費(fèi)者保護(hù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)仍然相當(dāng)大。
據(jù)報(bào)道，超過(guò)1.6萬(wàn)種代幣已在各種交易所上市，目前有9000種仍然存在，其余代幣則已經(jīng)以某種方式消失。加密資產(chǎn)不健全的匿名性也為監(jiān)管機(jī)構(gòu)制造了數(shù)據(jù)漏洞，并可能為洗錢和恐怖主義融資打開(kāi)不想要的大門。
專家警告說(shuō)：“盡管當(dāng)局可以追蹤非法交易，但他們可能無(wú)法確定此類交易的當(dāng)事人。”他們還指出，加密貨幣生態(tài)系統(tǒng)受制于不同國(guó)家的不同監(jiān)管框架，這使得協(xié)調(diào)更加困難。
報(bào)道指出，在這方面，專家強(qiáng)調(diào)加密貨幣交易所的大多數(shù)交易是如何通過(guò)主要在離岸金融中心運(yùn)營(yíng)的實(shí)體進(jìn)行的。這使得監(jiān)督和執(zhí)法不僅困難，而且在沒(méi)有國(guó)際合作的情況下幾乎不可能。
另一方面，他們還提到了穩(wěn)定幣，即和美元保持穩(wěn)定兌換比例的加密貨幣。它們也在快速增長(zhǎng)，2021年穩(wěn)定幣的供應(yīng)量將增加4倍，達(dá)到1200億美元。
然而報(bào)道稱，“穩(wěn)定幣”一詞涵蓋了一組非常多樣化的加密資產(chǎn)，可能會(huì)產(chǎn)生欺詐。鑒于其儲(chǔ)備的構(gòu)成，一些穩(wěn)定幣可能會(huì)成為資本外逃的目標(biāo)，對(duì)金融體系產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)。這些資本外流的動(dòng)機(jī)可能是投資者對(duì)其儲(chǔ)備質(zhì)量的擔(dān)憂。
報(bào)道指出，盡管加密資產(chǎn)的采用范圍難以衡量，但調(diào)查和其他衡量指標(biāo)表明新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可能處于領(lǐng)先地位。特別是這些國(guó)家的居民2021年在加密貨幣交易所的交易量顯著增加。
報(bào)道提到，鑒于加密資產(chǎn)有助逃稅的潛力，對(duì)稅收政策的威脅也可能加劇。隨著對(duì)加密資產(chǎn)需求的增加可能會(huì)促進(jìn)資本外流影響外匯市場(chǎng)，貨幣發(fā)行權(quán)帶來(lái)的收益也可能減少。
最后報(bào)道強(qiáng)調(diào)，加密貨幣“挖礦”活動(dòng)從東亞轉(zhuǎn)移到其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)能源使用產(chǎn)生重大影響，尤其是在更多依賴二氧化碳密集型能源以及補(bǔ)貼能源成本的國(guó)家，因?yàn)椴傻V活動(dòng)需要大量能源。
因此，IMF官員要求政策制定者規(guī)范加密資產(chǎn)應(yīng)用的全球標(biāo)準(zhǔn)，并提高他們監(jiān)督加密貨幣生態(tài)系統(tǒng)的能力。
報(bào)道稱，他們還要求有關(guān)穩(wěn)定幣的法規(guī)與其構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)功能相匹配。同時(shí)，他們強(qiáng)調(diào)，面臨加密貨幣相關(guān)活動(dòng)進(jìn)一步繁榮風(fēng)險(xiǎn)的新興市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并考慮各自央行發(fā)行數(shù)字貨幣的好處。