2010年05月18日 08:02:28 來源:新華網(wǎng)
記者在湖南采訪時獲悉當(dāng)?shù)匾黄鹆钊苏痼@的富人逃稅案。在湖南某地有一家當(dāng)?shù)刈畲蟮臋壚破髽I(yè)。企業(yè)向稅務(wù)部門申報的銷售額為1900余萬元,而實際銷售收入高達2個億。“1900萬元與2個億,相差10多倍,這中間的稅收流失十分驚人。如果沒有突擊檢查,這部分錢就直接進了企業(yè)主的腰包。”參與此次稽查的湖南省一位稅務(wù)干部由此發(fā)出這樣的感嘆,“現(xiàn)在的富人不是照章納稅發(fā)展起來的,很多是靠偷稅漏稅迅速發(fā)家的。”(5月17日《經(jīng)濟參考報》)
經(jīng)典美國大片《肖申克的救贖》中,銀行家安迪依靠自己對美國稅法的熟知為肖申克監(jiān)獄的獄警們處理稅務(wù)問題,并且成為肖申克監(jiān)獄長諾頓洗黑錢的重要工具,最終逃離監(jiān)獄時也帶走了監(jiān)獄長不勞而獲的非法財產(chǎn)。影片中,安迪為獄警們合理避稅以及通過各種財務(wù)手段抵消稅務(wù)的做法從一個側(cè)面展現(xiàn)了1940年代的美國稅法的不同層面——既有嚴格的稅務(wù)制度,又有合理的避稅渠道。
并不是鼓勵今天的中國人絞盡腦汁地去逃稅,但學(xué)會合理避稅恰恰是社會文明和經(jīng)濟文明的表現(xiàn)。當(dāng)下,相當(dāng)一部分中國民營企業(yè)家學(xué)會了購買文物藝術(shù)品拍賣作為避稅的手段,這是歐美國家走過了幾十年的預(yù)留的“稅法空檔”,在中國同樣倡導(dǎo)如此做法。
同樣是合理避稅,慈善捐款抵稅已經(jīng)把資格確認權(quán)下放到省級,也就是說,在中國各省慈善機構(gòu)都有權(quán)將企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量,向各省慈善基金會的捐贈,準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。
可惜,這些都不是富人們樂于選擇的避稅途徑,偷稅漏稅發(fā)家在他們的頭腦里已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣。
一方面是避稅知識的匱乏,一方面是稅收監(jiān)管的放松,才可能導(dǎo)致“1900萬元與2個億”的巨大稅收差異。
“富者愈富,窮者愈窮稅收‘逆調(diào)節(jié)’”恰恰能夠說明問題癥結(jié),目前稅收監(jiān)管的注意力大多放在了窮人身上。事實上,越是“窮人”其收入來源越好控制,稅收起征點的標準執(zhí)行越方便,相反,對富者的監(jiān)管往往被人情、權(quán)錢交易所替代。
對稅收機關(guān)的監(jiān)管不到位,也是稅收流失重要因素。稅收機關(guān)執(zhí)行力目前是一個無法具體量化的目標,單純地依靠一個地區(qū)的稅收增長額度根本無法真實地反映本地稅收的情況。
稅收不是一個單純的經(jīng)濟學(xué)概念,實際上,一個國家的國民素養(yǎng)中也應(yīng)該包括主動納稅意識,在歐美等發(fā)達國家,人們即便在購買香煙等最普通的商品時也往往表述為“稅前”或“稅后”的價格。而中國目前在商品價格上的表述卻忽略了“稅的概念”,商品價格與稅收價格混淆在一起,消費者根本不清楚自己為商品納稅,同樣,也就不知道“納稅的權(quán)利”與“納稅人的權(quán)利”——這是構(gòu)成現(xiàn)代文明國家重要的部分,納稅人的經(jīng)濟權(quán)與其他權(quán)利是捆綁在一起的。
這些都是稅收監(jiān)管意識的淡薄所導(dǎo)致的原因。毫不夸張地說,稅收監(jiān)管的無序與經(jīng)濟權(quán)利的被忽略、被混淆不無關(guān)系。
檳榔企業(yè)“1900萬元與2個億”的案例不是個案,稅收監(jiān)管也早已經(jīng)是老生常談,寄希望于稅收機關(guān)能夠迅速反應(yīng)建立合理的監(jiān)管機制,也不是一蹴而就的事情,但從每個公民自身建立起“稅收理念與納稅人權(quán)益的理念”是完全可以從現(xiàn)在做出,也是做到的事情。