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2010年06月02日 10:18
昨日，全市煤焦領域反腐敗專項斗爭工作推進會舉行。會議傳達全省會議精神，部署下一階段工作，下發(fā)《關于進一步引深煤焦領域反腐敗專項斗爭集中整治階段工作的意見》。市委常委、市紀委書記弓躍，副市長王建生出席會議。
煤礦兼并重組工作上半年全部完成
進展：我市煤礦兼并重組工作取得較大進展。根據(jù)省政府提出的協(xié)議簽訂率、主體到位率、證照辦理率、資金支付率“四個百分之百”的工作目標要求，目前全市協(xié)議簽訂率、進駐接管率均達100%；采礦許可證變更上報率達98%，資金補償率達87%，全部工作正有序推進，煤礦關閉工作中，全市兼并重組整合列入關閉的煤礦有77座，截止目前，已實施關閉煤礦37座，其余40座正在進行中。
工作重點：進一步加強監(jiān)督檢查，確保煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作落實到位，不折不扣地認真貫徹落實上級有關煤炭企業(yè)兼并重組整合工作的各項政策規(guī)定，上半年全部實現(xiàn)省政府提出的“四個百分之百”的工作目標。自覺把兼并重組工作與專項斗爭有機地結合起來，追究并查處違紀違法問題。
凡不能按時完成工作任務的，兼并主體、當?shù)卣椭鞴懿块T要同時向上級政府主管部門寫出書面報告，沒有正當充足理由的，要嚴肅追究領導責任；各兼并重組企業(yè)是實施兼并重組的工作主體，董事長是第一責任人；各級政府是兼并重組工作的重要責任主體，負有組織領導協(xié)調的重要責任；各主管部門負有督促監(jiān)管責任。
重點抓好四項工作
進展：去年以來，在世界金融危機的影響下，我市的煤炭產(chǎn)業(yè)也受到很大沖擊，但全年累計收繳各類基金價款稅費達23523.18萬元，占到收繳總數(shù)的五分之一強。
工作重點：繼續(xù)加大對欠繳漏繳基金、價款、稅費等資金的清理和追繳力度，做到應清盡清、應繳盡繳，對已清理出的資金，要按照規(guī)定比例分別上繳中央、省、市、縣四級財政，留在當?shù)氐馁Y金，要加強對使用流向的管理和監(jiān)督；繼續(xù)做好對煤礦兼并重組補償資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、能源基金、資源價款、維簡費征收撥付使用情況進行專項治理工作，查清資金底數(shù)、征收審批分配原則、使用方向和效益，集中整治以權謀私、胡支亂花、失職瀆職的問題；切實加強對煤炭運銷票據(jù)使用過程的專項治理，集中整治公路營業(yè)站、煤焦出省站點“收黑錢、放黑車”等偷逃稅費的問題；加強對涉煤涉焦中介機構參與煤礦企業(yè)兼并重組、資源資產(chǎn)評估情況進行專項治理，集中整治中介不中不公、虛假評估和商業(yè)賄賂等問題。
領導干部違規(guī)將作為查處重點
進展：截至目前，共立案31件，已查結29件，查處縣處級干部2人，鄉(xiāng)科級干部29人，一般干部28人；給予黨政紀處分41人，移送司法機關10人；正在審理的18人，挽回經(jīng)濟損失2213萬元。目前，在查案件共23件，有5件已經(jīng)查結移送審理，18件正在核查。
工作重點：廣收案源，以案促查，逢案必查，查必有果的工作要求，努力突破一批發(fā)生在領導干部和一些重點領域、重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位上的有分量、有影響的典型案件，對腐敗分子形成強大的震懾力。對于少數(shù)領導干部繼續(xù)違規(guī)插手煤焦業(yè)務，入股辦礦牟取暴利的問題，利用審批監(jiān)管、資金劃撥、票據(jù)管理設租尋租、權錢交易的問題，利用投資合作礦業(yè)權出讓托管，轉移瓜分國有資產(chǎn)、中飽私囊的問題，利用資源整合倒買倒賣國有資源，利用批煤發(fā)煤、基本建設、資產(chǎn)評估、大宗物資采購，從事商業(yè)賄賂以及私挖濫采背后的黑“保護傘”等違紀違法的行為，要作為重點進行查處。
要加強對煤礦兼并重組中暴露出來的一些異常性、苗頭性、傾向性問題的調查研究，主動出擊，拓展案源。已經(jīng)退出或者基本退出產(chǎn)煤區(qū)的縣區(qū)以及重點涉煤涉焦的管理部門，也必須有自己核查的案件。對重點產(chǎn)煤縣(市、區(qū))案件的查辦工作，要加強檢查指導，重點督辦，對查案不足、辦案不力、瞞案不報、壓案不批、有案不查的，實行嚴格問責。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，認真分析研究深層次的原因、規(guī)律性的東西和體制機制制度上的漏洞。
又訊 今年是反腐倡廉制度建設年。記者從昨日舉行的全市煤焦領域反腐敗專項斗爭工作推進會上獲悉，我市將加強9個方面制度建設，力爭在今年年底前初步形成煤焦領域懲治和預防腐敗制度體系。
這9個方面的制度分別是：改革完善煤礦和非煤礦山企業(yè)許可證照行政審批制度，實行兼并重組整合煤礦企業(yè)證照集中審批辦法，加強電子政務建設，開展行政審批電子監(jiān)察工作；建立健全煤炭可持續(xù)發(fā)展基金投資項目建設跟蹤問效和資金使用監(jiān)督管理制度；建立健全采礦權價款、焦炭排污費等資金管理、批撥、使用監(jiān)督等制度；建立健全煤炭銷售票據(jù)發(fā)放、管理、使用監(jiān)督等制度；建立健全采礦權轉讓方面的監(jiān)管制度；建立健全煤焦領域和非煤礦山安全生產(chǎn)指標考核體系和行政執(zhí)法責任制度；建立健全火供品生產(chǎn)、運輸、儲存、審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度；太原市煤焦行業(yè)關鍵崗位廉政談話制度；太原市煤炭重組企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。力爭在2010年底，初步形成煤焦領域懲治和預防腐敗制度體系。
市煤焦領域反腐敗專項斗爭工作領導組有關負責人強調，煤焦領域懲治和預防腐敗制度建設必須把制度建設貫穿于煤炭資源整合、企業(yè)重組整個過程，貫穿于調整產(chǎn)業(yè)結構、加強安全生產(chǎn)、推進政府機構改革的整個過程，貫穿于煤焦領域整治和預防腐敗專項斗爭的整個過程，要堅持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求，推進我市煤焦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。