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2010年01月28日 07:53  來源:大河網-大河報

    昨日，省十一屆人大三次會議上，省高級人民法院院長張立勇和省人民檢察院檢察長蔡寧，分別作出工作報告提請大會審議，并請政協各位委員、列席的各位同志提出意見。

    法院工作報告

    判處犯罪分子近7萬人

    2009年，全省法院共審理刑事案件55738件，判處犯罪分子69450人。審理嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”犯罪案件26639件，判處犯罪分子39752人。審理非法集資、金融詐騙、偽造貨幣等破壞市場經濟秩序犯罪案件1649件，判處犯罪分子2360人。審理貪污、賄賂、瀆職等國家工作人員職務犯罪案件3001件，判處犯罪分子3165人。

    全年共審理行政案件17268件，依法保護行政相對人的合法權益，監督和支持行政機關依法行政。堅持有錯必糾、依法賠償原則，審理國家賠償案件162件，賠償金額620萬元。

    減免訴訟費用歷年最高

    2009年，全省法院采取措施減輕群眾負擔，為到省法院參加開庭、聽證的外地特困當事人免費提供食宿，切實為困難群眾排憂解難。對636名特困刑事案件被害人及其近親屬、1400名特困申請執行人實施救助，發放救助資金2295萬元；對16444起案件涉及弱勢群體和困難群眾的當事人，依法減免訴訟費用3732．3萬元。兩者均是歷年來最多的。

    在省十一屆人大二次會議上，省高院鄭重承諾，到2009年年底，全省法院的裁判文書要上網公布。截至去年10月底，全省三級法院已全部實現裁判文書上網目標，在全國屬于首家。目前，除調解案件，未成年人犯罪案件，涉及國家機密、商業秘密和個人隱私案件等依法不宜公開外，共有81680份裁判文書上網。

    查處法院“害群之馬”148人

    2009年全省各級法院成立舉報中心，公布24小時舉報電話、電子郵箱，派出58個檢查組對全省法院進行明察暗訪，共收到舉報信4817件、舉報電話1855個、網絡舉報965次。嚴肅查處了省法院臨時法警以法官名義詐騙當事人案，一中級法院執行局長權錢交易案等一批社會影響惡劣的案件。全省法院共查處違法違紀人員148人，比上一年增加了一倍，其中受黨政紀處分143人，被追究刑事責任5人。

    法院仍存在十大問題

    張立勇坦承法院工作中還存在不少問題。主要表現在：一是少數法官執法理念存在偏差，不考慮辦案的政治效果、社會效果，一味強調居中裁判、消極裁判、就案辦案、一判了之，不斷引發信訪問題，涉訴信訪量仍在高位徘徊。二是少數法官執法不嚴、裁判不公，有的甚至以權謀私、枉法裁判，辦關系案、人情案、金錢案。三是執行難問題依然突出，全省法院仍有4519件執行積案未能執結；少數法官違法執行，在對外委托評估、拍賣過程中，里外串通，暗箱操作，謀取不當利益。四是部分案件嚴重超審限，久拖不立、久拖不決，送達文書、移送案卷長達兩個月、三個月。五是有的法官作風簡單粗暴，冷橫硬推、高高在上，有的對待當事人百般刁難、出言不遜、呵斥推搡。六是個別干警濫用警械戒具、濫用強制措施，亂開警車、亂鳴警笛等。七是有的法官與當事人一起出入高消費場所，讓當事人承擔餐飲、旅游、購物等費用，與律師不正當交往、建立利益共同體。八是有的法院對法官自由裁量權監督制約不到位，合議制度流于形式，院長、庭長對案件把關不嚴。九是上下級法院之間缺乏溝通協調，各審各的，各判各的，致使有的案件多次被發回重審，來回“翻燒餅”。十是個別法院接受監督意識不強，向黨委、人大報告工作不主動、不及時、不全面，邀請代表、委員旁聽案件數量少，辦理代表、委員議案、提案和建議的質量、效率低。

    庭審將實行網絡視頻直播

    對2010年的法院工作，張立勇表示要堅持“調解優先、調判結合”，努力從源頭上化解矛盾糾紛。推廣社會法庭，實現“一鄉一庭”目標。今年要徹底打開法庭大門，實現庭審全過程公開，公民憑有效身份證件可自由旁聽任何一個公開審理的案件。

    積極推行庭審網絡視頻直播。今年年底以前，省法院和中級法院要對社會反映強烈的案件，實行網絡同步直播。明年年底前，基層法院要全部實現庭審網絡視頻直播。確定5月4日、6月1日、8月1日、9月9日、12月29日為全省三級法院“法院開放日”，努力實現人民群眾和人民法院的零距離溝通。